Politico italiano; veneziano, di formazione irredentista; nel 1915 partì volontario per la guerra; nel 1919 prese parte all'impresa di Fiume; nel 1921 fu eletto parlamentare e aderì al gruppo fascista; dopo la marcia su Roma divenne ministro per le terre liberate e in seguito ambasciatore straordinario in Sud America; ministro dei lavori pubblici dal 1925 al 1929; presidente della Camera dal 1929 al 1930, anno in cui venne chiamato da Mussolini alla guida del PNF; fondò i Fasci giovanili di combattimento; nel 1931 lascia la guida del partito e torna alla presidenza della Camera, carica che mantiene fino al 1934; fu nominato senatore, ma partecipò raramente alla vita parlamentare e cominciò un progressivo distacco da Mussolini; nel 1947 fu processato e assolto con l'accusa di atti favorevoli al fascismo