Politico italiano; segretario nel 1914 della federazione giovanile socialista piemontese; tra i fondatori del partito comunista italiano; direttore dell'Unità nel 1926, fu arrestato; amnistiato nel 1937 e confinato a Ventotene, liberato nell'agosto 1943, partecipò attivamente alla Resistenza, e fu nel 1944 uno dei dirigenti della repubblica partigiana dell'Ossola; membro della Consulta nel 1945, eletto nel 1946 alla Costituente (di cui fu presidente dal febbraio 1947 al maggio 1948), senatore dal 1948, fu dal 1958 presidente del gruppo comunista al senato, carica che lasciò il 15 febbraio 1973